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智慧綜治、社會治安綜合治理
加強社會治安綜合治理(簡稱綜治),深入推進平安建設,事關黨的執政地位鞏固,事關國家長治久安,事關人民安居樂業。加快綜治信息化建設是在新形勢下不斷推進國家治理體系和治國能力現代化的必然要求,是整合社會治理資源,創新社會治理方式,提升動態化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力和平安建設現代化水平的基礎工程。
智慧城市建設中,大多強調對物和事、以及法規方面的管理,只有智慧黨建中的網格化管理是對社會主流文化的引導、對社會主義核心價值觀的宣傳、對社會問題的采集、對社會矛盾的化解,是對意識形態的建設等。
國家將于2016年3月1日正式實施《社會治安綜合治理基礎數據規范》國家標準,是社會治安綜合治理工作的第一步標準,是社會治安綜合治理工作的重大突破,共有26個中央和國家部委共同起草。是整合社會資源、創新治理模式、提升動態化、信息化下駕馭社會治安局勢能力和平安建設現代化水平的基礎工程。
該標準社會治安綜合治理視聯網應用系統(簡稱綜治視聯網)采用視頻產品和信息安全關鍵技術,將視頻應用整合在一個平臺上,實現跨地區、跨部門、跨行業的指揮調度、分析研判、應急處置、服務管理等業務可視化、扁平化。
綜合治理采用9+X總體框架。設置9大基礎應用模塊,包括綜治組織及綜合業務、實有人口、特殊人群、重點青少年、非公有制經濟組織和社會組織、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護路護線等,在此基礎上實現大數據挖掘、研判分析、統計報表、綜合查詢等深度應用。X是各地、各層級根據業務工作需要進行的個性化定制和擴展延伸。
把黨建和社會綜合治理放在一起,可以發揮各級黨組織的領導作用,加強黨員在社會治理的模范帶頭作用,加強和諧社會主題思想的倡導作用。
社區綜合治理主要包括對“人、地、物、情、事、組織”的管理。即基礎信息數據庫,包括人口庫、企業法人庫(社會和經濟組織)、地理信息庫等
9大基本信息采集模塊:(GB/T31000-2015)
(1) 綜治組織及綜合業務
綜治機構、綜治隊伍、群防群治組織、群防群治隊伍、綜治中心、綜治視聯網信息中心、網格化建設、樓棟長、綜治領導責任制、重特大案(事)件
(2) 實有人口
戶籍人口、流動人口、留守人口、境外人員、出租房
(3) 特殊人群
刑滿釋放人員、社區矯正人員、肇事肇禍等嚴重精神障礙患者、吸毒人員、艾滋病危險人員
(4) 重點青少年
重點青少年
(5) 非公經濟組織和社會組織
非公有制經濟組織、社會組織
(6) 社會治安
重點地區排查整治、命案防空、寄遞物流安全管理
(7) 矛盾糾紛排查化解
矛盾糾紛排查化解
(8) 校園周邊安全
學校、學校周邊重點人員、涉及師生安全的案(事)件
(9) 護路護線
護路護線、涉線/路案(事)件
社會綜合治理是社會網格化管理的重要組成部分,網格化管理還包括智慧城管、智慧環保、智慧工商、智慧文廣等內容。網格化管理被稱為插件式智慧城市建設的基礎。
綜合治理系統的體系結構:
綜治的處理宗旨是基層發現問題,并主動解決問題,除重大問題外不能當天上報。提倡自辦自結。
對于基層網格長首先把事件錄入數據庫,系統開始計時,重要的事件立即上報上一級網格,一般事件未辦結的一天(可設)后自動上傳村級網格(如果超過該時限沒有按自辦自結鍵)。已經自辦自結的事件提交到數據庫存檔備案(按自辦自結鍵),同時也參與評比!
基層網格長不能處理的事,提交給村治保主任,抄送給行政村網格長,由治保主任安排資源解決。如果本級能夠解決,則按“行政村結案”鍵;如果2天過后仍不能解決,系統自動向鄉綜治主任匯報,同時抄送給鄉書記、鄉長等領導。由鄉綜治主任安排派出所、或其他行政資源出面解決。
如果在2天內(可設置)沒有處理結案,則自動上報給市綜治辦主任,由市綜治辦分配市級機關部門協調解決。如果在規定的日期內仍未解決,則會自動抄送給市領導和紀委督辦部門;由市委安排資源處理此事。
呼叫中心:
綜合治理通常要接受群眾的投訴,采集網站、微博、微信上的群眾反饋,從而形成事件發起任務單,也就是呼叫中心的功能。
指揮調度系統:
綜合治理通常由治安聯防隊,需要有統一的治安調度系統,它將融合有線、無線通信,圖像監控等通信手段,實現一鍵直通功能。
綜治手機APP具有人口錄入、人房相關、人口查詢、社會矛盾排查等功能
婚戀家庭糾紛
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101
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戀愛及婚姻
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102
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撫養贍養監護
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103
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分家與繼承
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199
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其他
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鄰里糾紛
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201
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用水排水通行通風采光
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202
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相鄰土地建筑利用
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203
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相鄰污染損害防止
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299
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其他
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人格權糾紛
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301
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姓名肖像
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302
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名譽隱私
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303
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身體健康及人身自由
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399
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其他
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物權相關糾紛
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401
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財物返還及損害賠償
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402
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物業及其管理
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403
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房屋等不動產登記
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499
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其他
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侵權相關糾紛
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501
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教育機構
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502
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醫療損害
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503
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交通事故
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504
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環境污染
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506
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網絡侵權
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507
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勞務損害
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599
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其他
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合同及相關糾紛
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601
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消費及服務
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602
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房產買賣租賃
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603
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交易貿易
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604
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運輸倉儲
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699
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其他
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勞動人事爭議
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701
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勞動合同、勞務派遣
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702
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社會保險
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703
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福利待遇
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704
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人事爭議
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799
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其他
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金融借貸糾紛
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0&01
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證券基金期貨
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802
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投資信托理財
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803
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保險
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804
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借貸及擔保
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899
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其他
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土地及資源權后糾紛
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901
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土地承包經營
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902
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宅基地使用
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903
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山林礦產
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904
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水域水利
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999
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其它
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其他民商事糾紛
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1001
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知識產權
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1002
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公司企業設立解傲
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1003
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海事海商
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1004
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競爭糾紛
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1005
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票據與信用證
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1006
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無因管理與不當得利
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1099
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其他
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城鄉建設發展糾紛
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1101
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固有土地上房屋征收
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1102
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農村集體土地征用
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1103
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城鄉規劃及 1if透
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1104
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基礎設施建設及市政市容
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1105
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移民安置
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1199
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其他
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涉民政糾紛
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1201
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村(社區〉選舉和管理
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1202
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優撫救助
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1203
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區劃邊界
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1299
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其他
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其它行政執法糾紛
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1301
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城市管理
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1302
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教育文體管理
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1303
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工商稅務管理
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1304
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安全生產管理
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1305
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交通運輸管理
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1306
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海事漁事管理
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1307
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計劃生育管理
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1399
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其他
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涉法涉訴糾紛
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1401
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涉公安
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1402
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涉檢察院
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1403
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涉法院
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1404
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涉司法行政機關
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涉組織涉紀檢糾紛
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1501
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組織人事
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1502
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干部作風
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1599
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其他
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涉民族宗教糾紛
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1601
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涉民族問題
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1602
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涉宗教問題
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1699
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其他
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APP界面:
矛盾糾紛排查:
發送按鈕:
矛盾調解方式: